2026年8月的南海局势再度成为国际关注的焦点。中国外交部发言人林剑在7月21日的记者会上重申,菲律宾军舰长期停驻在仁爱礁,侵害了中国的主权,违反了《南海各方行为宣言》,中方要求菲律宾将这艘非法搁浅的马德雷山号(编号57)拖走,恢复仁爱礁原有的无人和无设施状态。这一立场早已多次被提及。而在8月14日,中方国防部新闻发言人陈曦大校在例行发布会上再次强调,将持续在仁爱礁附近海域进行维权和执法活动。中方的表态几乎与菲律宾总统马科斯在马尼拉出席外国记者协会午餐会时的答问几乎是同日发生,当记者问及假如台海出事是否会允许美军从菲基地出动时,马科斯坚决作出“不会”的回应,并补充称允许任何一方从菲律宾发起攻击违反了菲律宾的一中政策。不过,将此与马科斯政府几年来的具体行动相比较,就会发现其口头上的红线与其基础设施建设、军事演习及海上摩擦之间仍有明显距离。 2024年7月,中方与菲律宾就仁爱礁人道主义物资运补达成了临时性安排,主要是基于三点原则,其中包括中方出于人道主义的考虑允许菲律宾补给舰向驻守人员提供物资,但此类补给需提前通报、现场审核并全程监控;如果菲律宾企图建立永久性设施或哨所,中方将坚决阻拦。然而,这一来之不易的安排屡次被菲律宾破坏。仅在2026年7月20日,中菲船只在仁爱礁附近就发生了激烈冲突,菲律宾军方声称有一名海员受伤,而中方海警部门已发布现场画面和证据视频,清晰阐明事件的来龙去脉。 马德雷山号是一艘二战时期的老登陆舰,自1999年被菲律宾故意搁浅在仁爱礁至今,已经在礁盘上锈蚀了整整27年。尽管菲律宾历年来口头上声称会将其拖走,实际上却一边秘密加固船体,一边通过隐秘的补给渠道运送水泥、钢材和通信设备等物资。每次中方的拦阻和警告都是在履行保护主权的职责。国防部8月14日的表态中指出,菲律宾企图独自于中方的支持,联手澳大利亚发表联合声明,炒作仁爱礁问题,目的在于借外力干涉中国的主权事务,试图逃避责任、混淆视听。中方在7月和8月的连续表态中,要求菲律宾拖走破船并恢复礁盘原状,这是正当的主权诉求。此时,菲律宾总统抛出“不允许境内基地被用作针对台海的跳板”等话题,无疑是试图将公众和媒体的关注从南海争端转移到台海问题。 尽管破船仍然静静地停在礁盘上,却迅速从台海问题中获得承诺。这种策略并不新鲜,实质上是在试图通过承诺换取外交上的喘息空间。需要注意的是,马科斯所说的继续遵循一个中国政策,实际上是国际社会广泛共识,也是马尼拉自建交以来坚持的底线。在外交场合的表态能够随时调整措辞,但军事基础设施的建设却无法假装。马科斯对美军划定的红线的同时,实际上却没有放慢美菲防务合作的步伐。 回顾《加强防务合作协议》(EDCA)的进展,2014年协议刚签署时,仅向美军开放五个点位,用于轮换驻军和预置装备;而在2023年,马科斯政府增加了四个新点位,使合作总数达到了九处,且多集中在吕宋岛北部,直面巴士海峡。今年4月,的美菲“肩并肩”联合军演更是将这一前沿部署摆到了台面上,参演兵力约合一万七千人,除了美菲两国,还包括日本自卫队等多个国家,部分科目直接安排在靠近台海的海域,涵盖了反舰作战、无人系统对抗、岛屿防御、海上态势管理等实战内容。 美国的回应也在同步推进。美国国防部副部长科尔比在2026年8月10日抵达马尼拉与马科斯会面,宣布启动新的美菲海警联合巡逻。会晤前后,科尔比称菲律宾为“典范盟友”。这种表态和马科斯的“不当跳板”承诺是一体两面的:一方面向中方展现克制,另一方面则是在同盟内强化合作。马科斯的表态中始终没有明确界定什么算是“发起攻击”。如果美军战机在菲律宾机场起飞实施轰炸或发射导弹攻击海上目标,毫无疑问属于禁令范畴。台湾问题是中国最核心的利益之一,假如菲律宾公开允许美军从国土基地直接介入台海冲突,中菲关系将会面临难以逆转的危机,马尼拉即使依附于华盛顿也难以承受这样的后果。 仁爱礁上的马德雷山号仍然毫无动静,秘密补给活动照常进行,而美、菲、日、澳联合推动南海问题国际化的努力则愈演愈烈。在2026年7月12日,所谓的“南海仲裁案”裁决十周年之际,美国、菲律宾、日本、澳大利亚等十四国借此机会发布“纪念裁决十周年联合声明”,公开为菲律宾单方面的海洋主张站台。对此,中国外交部当日严正回应,重申中方立场:拒绝接受任何基于该“裁决”的主张与行动。