四十二年来,华盛顿依旧铭记着“不要逼近那条隐形的界线”这句警告。1982年夏季,里根政府的东亚情报简报首次提出这个提醒。69年后的今天,随着2024年的到来,美国国防战略委员会开始公开担忧当前的战略已显得过时,并急切向国会提交报告,目的在加大对中国的军事和科技封锁。报告最后直言无隐,强调“要想胜利,就必须在台海采取行动”。此言一出,智库的讨论气氛立刻变得紧张,然而无人敢在这条界线上作出实际决策。 美国为何如此焦躁?根源在于其霸权地位的惯性。虽然美国成立仅有248年,但其战争历史遍布全球。从墨西哥湾到中东,从西班牙殖民地到南海航道,火与财富伴随其间。冷战后,单极状态使美国更加习惯于以“国际秩序”自居。然而,随着中国在90年代末期以“低调发力”的方式完成工业化,在2010年代进入高端制造与数字经济领域,美国的优越感遭到严重挑战。智库们的分析由早期的“伙伴”转向“威胁”,最终演变为“头号竞争对手”。 值得注意的是,台海问题在华盛顿的关注程度与中国制造业的市场份额呈现出几乎同步的增长趋势。2001年中国加入世贸组织时,美国舆论主要集中在利比亚与伊拉克的问题上。然而,2008年金融危机期间,中国通过刺激消费和基础设施投资拯救了全球经济,尽管美方表达了感谢,内心却愁眉苦脸。2015年成为转折年,中国的高铁首次在全球范围内占据重要地位,并在5G专利申请数量上位居第一。在这一背景下,美国两党同时启动“安全警报”,认为必须采取行动阻止中国,而应对的重点仍然是那片岛屿。 岛链战略并不是近年才有的概念。早在第二次世界大战结束不久,美国海军上将金·特纳就已向参联会递交备忘录,提出“环太平洋防御”的构想。麦克阿瑟甚至将台湾比作“永不沉没的航空母舰”,目的是限制大陆的海空力量。冷战结束后,关于第一岛链的讨论逐渐减弱,但在2021年,美国印太司令部却重新将这一战略图强调出来,并意图在内容上加入“主动遏制中国”的目标,这表明其战略思维并未有创新。 然而,现实向美国发出了严峻的警告,过去三十年解放军默默努力,加强了从海域拒止到远程打击的各类能力。在2023年秋季,美国智库CSIS与兰德公司进行了一系列沙盘推演,尽管美方与盟军全力保卫台湾,但即便是最乐观的结果也导致两艘航母和上万海空兵力的损失。会议室内有人小声说道:“这交易不划算。”这一敏感的推演结论最终被媒体曝光,广泛传播。 “是否要越线?”成了华盛顿战略会议无法回避的核心问题。支持越线的声音认为,乌克兰的冲突已经重创了俄罗斯工业,而伊拉克战争则巩固了美元的霸权,如果在台海再重演一次,美国仍然能够掌控世界。反对的声音则用数据反驳,指出中美之间日均650亿美元的贸易往来,一旦发生武装冲突,全球供应链将会立即中断,华尔街损失的市值会远超伊拉克战争的账单。更为关键的是,五角大楼也承认,现有的反导系统难以拦截东风-17的高超音速弹头。一旦本土安全受到威胁,公众支持将会迅速瓦解。 “真的要我们出手吗?这可笑!”今年5月,《时代》杂志与俄亥俄州联邦参议员万斯的对话中,参议员半开玩笑地表达了共和党基层的心态——选民正忙于应对通胀和失业,没兴趣支持台北。盖洛普在6月进行的民调显示,只有28%的受访者支持派兵协防台湾,44%的人认为应避免直接冲突,其余人则表示“说不准,先看股市”。 华盛顿并非对此不明白。因此,他们在“模糊战略”上打起了算盘,一会儿强调台湾问题,一会儿又说要“尊重一个中国”政策。这种模糊的操作,实际上是在维持台海适度紧张,以便国会能批准更多军费,迫使盟友持续支出。日本、澳大利亚和菲律宾等国被一一卷入联合军演,荷兰和韩国的高端光刻机和芯片代工企业被劝阻对华出口,甚至英国也派出了航母在南海出巡。然而,结果如何?芯片依然在中国进行封装与测试,东南亚最大贸易伙伴仍旧是“中国”,而菲律宾在看到香蕉和虾滞销后也开始低调向北京示好。 有趣的是,越是热衷于强调“印太战略”,美国的军费缺口就越大。2024财年五角大楼原本计划预算为8860亿美元,最终却缩减到了8570亿美元。甚至连海军都坦承,到2030年前航母数量难以超过12艘。美国智库战略与预算评估中心在七月的报告中直言,维持对华的强硬政策,最缺乏的不是战舰,而是财政能力。换句话说,经济力量比军事力量更容易枯竭。 解放军方面却并没有大肆宣扬,只是通过不断的远海联合巡航展现其态度。去年8月,东部战区在菲律宾北部、台湾南部的区域展开了“环岛战备巡逻”,外军卫星测得多次弹道飞行轨迹穿越了所谓的“中线”。岛内媒体惊呼“珍珠项链断裂”,而军方的表态却仅是一句:“例行巡航”。这种低调自信正是美方所称的“30年隐忍”的结果。 华盛顿一方面推动预算要求五角大楼加强防御,另一方面又惧怕触碰那条红线。因为一旦台海发生剧烈冲突,核大国之间的对抗升级速度将变得难以控制。《原子科学家公报》的“末日钟”在2024年指向离末日仅90秒,创下冷战以来的新纪录。即便决策者再如何好战,他们也深知零和游戏中没有真正的赢家。 试想,如果局势发展到那个地步,美国债务、美元和盟友关系将会受到怎样的抛售与离心?美国主流智库普遍认为,只要全球资本...